Transition écologique, accords sur le climat et COP

L'Union européenne fixe le cap et une partie des instruments : objectifs contraignants, marché du carbone pour l'industrie et l'électricité, normes des véhicules, taxe carbone aux frontières pour protéger l'industrie européenne. La France les décline dans sa stratégie nationale bas-carbone, révisée périodiquement, et dans une programmation de l'énergie qui arbitre entre nucléaire, renouvelables et sobriété. La loi Climat et résilience de 2021, issue de la Convention citoyenne pour le climat, a traduit une partie des propositions des cent cinquante citoyens tirés au sort. Depuis 2022, un secrétariat général à la planification écologique coordonne les ministères et suit les trajectoires secteur par secteur : transports, bâtiments, agriculture, industrie, énergie. Le Haut Conseil pour le climat juge chaque année que les efforts restent insuffisants pour tenir la trajectoire, tout en constatant une baisse réelle des émissions françaises.

Le bâtiment représente environ 15 % des émissions françaises : MaPrimeRénov' finance les travaux, et le diagnostic de performance énergétique conditionne désormais la location, en métropole, pour les baux d'habitation signés, renouvelés ou tacitement reconduits, les logements G étant exclus depuis 2025, les F en 2028 et les E en 2034 ; le calendrier outre-mer est distinct. Les transports sont le premier secteur émetteur, environ un tiers du total : électrification des véhicules avec bonus et leasing social, zones à faibles émissions dans les grandes agglomérations, dont le Parlement a voté la suppression en avril 2026, disposition censurée par le Conseil constitutionnel le 21 mai 2026 faute de lien avec le texte initial, développement du train et fin des vols intérieurs courts. L'énergie repose sur la relance du nucléaire, qui fournit environ les deux tiers de l'électricité française, et sur l'essor du solaire et de l'éolien en mer. L'agriculture, environ un cinquième des émissions, est le secteur le plus sensible : la colère agricole de l'hiver 2024 a conduit à des reculs sur certaines normes environnementales. L'eau devient un enjeu majeur : sécheresses répétées, conflits autour des retenues agricoles, plan eau de 2023.

Les conférences des parties se succèdent chaque année avec des résultats inégaux. La COP27 de Charm el-Cheikh (2022) a créé un fonds pour les « pertes et dommages » subis par les pays vulnérables ; la COP28 de Dubaï (2023) a pour la première fois appelé à une transition hors des énergies fossiles ; la COP29 de Bakou (2024) a fixé un objectif de 300 milliards de dollars par an de financement climatique d'ici 2035, jugé insuffisant par les pays du Sud ; la COP30 s'est tenue à Belém, au Brésil, en novembre 2025, dix ans après l'accord de Paris, avec la révision des engagements nationaux ; la COP31 se tient à Antalya, en Türkiye, du 9 au 20 novembre 2026, selon un compromis inédit où la Türkiye accueille la conférence tandis que l'Australie préside les négociations. Les États-Unis ont annoncé en janvier 2025 un nouveau retrait de l'accord de Paris, effectif le 27 janvier 2026, après un premier retrait annoncé en 2017 et effectif du 4 novembre 2020 au 19 février 2021. La Chine, premier émetteur mondial, est aussi le premier investisseur dans les énergies renouvelables. Ces éléments datés doivent être actualisés jusqu'à la veille de l'épreuve.

Pour l'actualité climatique, tenir une fiche à trois colonnes : ce qui est acquis (objectifs, lois), ce qui est en débat (rythme, financement, normes), ce qui vient de se passer (dernière COP, dernier rapport du Haut Conseil, derniers records). Ces trois catégories aident à distinguer une règle en vigueur, une proposition et un événement.