La gestion publique : comptabilité de l'État et des collectivités, dépense publique

La loi organique relative aux lois de finances impose à l'État trois comptabilités : budgétaire (recettes et dépenses autorisées et exécutées), générale (patrimoine, droits et obligations, comme une entreprise) et analytique (coût des actions). La DGFiP tient ces comptes et produit le compte général de l'État, soumis à la certification de la Cour des comptes depuis les comptes de 2006.

Elle exécute la dépense de l'État : après que l'ordonnateur a engagé, liquidé et ordonnancé la dépense, le comptable public vérifie les pièces et paie. Elle paie ainsi les traitements de la fonction publique de l'État et les pensions, à travers le service des retraites de l'État.

Les comptables du réseau DGFiP des collectivités et des établissements publics de santé travaillent dans les services de gestion comptable, les paieries départementales ou régionales et les trésoreries hospitalières. Ils encaissent les recettes, paient les dépenses ordonnées par l'exécutif et tiennent les comptes. Pour les entités locales sous M57 ou M4, le compte financier unique remplace les anciens documents de clôture à partir des comptes de l'exercice 2026, produits en 2027 (ordonnance du 12 juin 2025) ; cette généralisation ne vise pas les comptes des hôpitaux.

Depuis la réforme du réseau engagée en 2019, des conseillers aux décideurs locaux, cadres de la DGFiP, accompagnent les élus sur le budget, la fiscalité locale et l'analyse financière. Le service des retraites de l'État liquide et paie les pensions des fonctionnaires de l'État. La direction de l'immobilier de l'État, au sein de la DGFiP, évalue les biens, gère le domaine et organise les ventes de biens publics, y compris sur le site des enchères du domaine.

Pour présenter la DGFiP à l'oral : « l'administration qui calcule et recouvre l'impôt, et qui tient les comptes et paie les dépenses de l'État et des collectivités ». Distinguer les missions fiscales de la gestion publique.