Un nouvel ordre mondial : l'ONU, la guerre froide, la décolonisation et le tiers-monde, la fin des blocs

Préparée pendant la guerre par les Alliés, la Charte des Nations unies est signée à San Francisco le 26 juin 1945 par 50 États et entre en vigueur le 24 octobre 1945. Elle tire les leçons de l'impuissance de la Société des Nations. Ses buts (article 1er) sont de maintenir la paix et la sécurité internationales, de développer entre les nations des relations amicales fondées sur l'égalité des droits des peuples et leur droit à disposer d'eux-mêmes, de réaliser la coopération internationale dans les domaines économique, social, culturel et humanitaire, et de développer le respect des droits de l'homme. L'Assemblée générale réunit tous les États, à raison d'une voix chacun ; le Conseil de sécurité, responsable principal de la paix, compte cinq membres permanents dotés du droit de veto — États-Unis, URSS devenue Russie, Royaume-Uni, France, Chine — et dix membres élus pour deux ans ; il peut décider de sanctions et du recours à la force (chapitre VII). Le Secrétaire général, nommé par l'Assemblée sur recommandation du Conseil (article 97), dirige le Secrétariat ; António Guterres achève son second mandat le 31 décembre 2026. La Cour internationale de justice règle les différends entre États ; des institutions spécialisées (UNESCO, OMS, FAO, OIT) et des programmes (UNICEF, HCR) couvrent les autres missions. L'ONU compte 193 États membres depuis l'admission du Soudan du Sud en 2011.

La guerre froide est un affrontement durable entre deux blocs idéologiques, politiques et économiques, qui ne débouche pas sur une guerre ouverte entre les deux superpuissances, retenues par la dissuasion nucléaire (bombe soviétique en 1949). En 1947, la doctrine Truman (12 mars) propose d'endiguer le communisme et le plan Marshall (5 juin) aide la reconstruction de l'Europe ; la doctrine Jdanov et le Kominform (septembre 1947) y répondent en dénonçant l'impérialisme américain. L'Europe se coupe en deux : blocus de Berlin (juin 1948 - mai 1949), naissance de deux États allemands (1949), OTAN (4 avril 1949), pacte de Varsovie (1955). La guerre froide se mondialise : victoire communiste en Chine (1949), guerre de Corée (1950-1953), guerre du Vietnam, où les États-Unis s'enlisent jusqu'en 1973. Après la mort de Staline (1953), la « coexistence pacifique » alterne avec des crises majeures : répression de Budapest (1956), mur de Berlin (13 août 1961), crise des missiles de Cuba (octobre 1962), qui pousse à la détente — téléphone rouge (1963), accords SALT (1972), acte final d'Helsinki (1975). L'invasion soviétique de l'Afghanistan (décembre 1979) et la crise des euromissiles ouvrent une « guerre fraîche » au début des années 1980.

La Seconde Guerre mondiale affaiblit les métropoles européennes et leur prestige, tandis que les deux grands et l'ONU condamnent le colonialisme et que les mouvements nationalistes, formés par des élites éduquées, se renforcent. La décolonisation commence en Asie : indépendances de l'Inde et du Pakistan (15 août 1947), de l'Indonésie (1949) ; la France mène en Indochine une guerre perdue à Dien Bien Phu (7 mai 1954), close par les accords de Genève. Elle se poursuit en Afrique : négociée en Afrique noire, où dix-sept pays deviennent indépendants en 1960, « année de l'Afrique », elle est violente en Algérie, où la guerre (1954-1962) s'achève par les accords d'Évian (18 mars 1962) et l'indépendance (5 juillet 1962). L'ONU proclame en 1960 la nécessité de mettre fin au colonialisme (résolution 1514). Les nouveaux États, réunis à la conférence de Bandung (avril 1955), affirment l'existence d'un tiers-monde — expression d'Alfred Sauvy (1952) — et cherchent, avec le mouvement des non-alignés (Belgrade, 1961), à échapper à la logique des blocs ; beaucoup restent pourtant marqués par la dépendance économique, les conflits de la guerre froide et des frontières héritées de la colonisation.

Au milieu des années 1980, l'URSS s'épuise dans la course aux armements relancée par les États-Unis de Reagan, dans la guerre d'Afghanistan et dans une économie planifiée à bout de souffle. Arrivé au pouvoir en 1985, Mikhaïl Gorbatchev lance la perestroïka (restructuration) et la glasnost (transparence), signe avec les États-Unis le traité sur les forces nucléaires intermédiaires (1987), retire ses troupes d'Afghanistan (1989) et renonce à intervenir en Europe de l'Est. En 1989, les démocraties populaires s'effondrent : élections partiellement libres en Pologne, ouverture du rideau de fer hongrois, chute du mur de Berlin le 9 novembre, « révolution de velours » à Prague. L'Allemagne est réunifiée le 3 octobre 1990 ; le Conseil d'assistance économique mutuelle et le pacte de Varsovie sont dissous en 1991. Après le putsch conservateur manqué d'août 1991, les républiques proclament leur indépendance : l'URSS disparaît en décembre 1991, remplacée par la Communauté des États indépendants. Les États-Unis restent la seule superpuissance ; le « nouvel ordre mondial » annoncé lors de la guerre du Golfe (1991), menée avec l'aval de l'ONU, est vite démenti par l'éclatement sanglant de la Yougoslavie.

Pour la fin des blocs, articuler trois causes — l'essoufflement soviétique, les choix de Gorbatchev, la pression des sociétés est-européennes — avant de dater les étapes de 1989 à 1991.